Súčasné obdobie spojené s decentralizáciou a modernizáciou vo verejnej správe neustále zvyšuje nároky na odbornosť a adaptabilitu volených predstaviteľov a zamestnancov miestnej samosprávy, čo si zároveň vyžaduje ich systematické a cieľavedomé vzdelávanie.
Významným predstaviteľom koordinovaného vzdelávania pre samosprávu na Slovensku je Asociácia vzdelávania samosprávy (ďalej AVS) so svojou sieťou regionálnych vzdelávacích centier (RVC). Ich doterajšie pôsobenie a dosiahnuté výsledky ukazujú, že majú ambíciu postupne vytvoriť systém prípravy a zvyšovania odbornej, osobnostnej a kvalifikačnej úrovne predstaviteľov miestnych samospráv. Dokážu rýchlo a jednotne poskytnúť požadované informácie v krátkom čase na celom území Slovenska. Nachádzajú sa priamo v regiónoch, čo im umožňuje bezprostredný kontakt a schopnosť reagovať na požiadavky miest a obcí. Aj keď má každé RVC vlastnú právnu subjektivitu, v spojení s AVS vytvárajú silnú sieť s jednotným postupom a vzájomne odsúhlasenými štandardmi poskytovania vzdelávacích aktivít v celej Slovenskej republike. Pre mestá a obce je výhodné, keď dostávajú ponuku aj z viacerých RVC (najmä na rozhraní regiónov). Môžu sa dokonca samostatne rozhodnúť, či sa stanú členmi viacerých RVC. Tento nepísaný princíp vzájomnej spolupráce úspešne funguje už niekoľko rokov a niektoré RVC ho majú priamo zakotvený v stanovách. V konečnom dôsledku nejde o konkurenciu, ale o vzájomné dopĺňanie sa, čo však zároveň núti jednotlivé RVC zvyšovať úroveň svojej činnosti v porovnaní s ponukou a kvalitou iných RVC.
Jednotný postup (štandardná ponuka) vzdelávacích podujatí v sieti RVC sa sústreďuje na vzdelávanie „tu a teraz“, vo vzájomnej interakcii lektora a účastníkov. Podujatia sú určené pre tých, ktorých sa téma bezprostredne týka , alebo prejavia o ňu záujem a umožňuje aj vzájomnú výmenu skúseností. Za zaplatený poplatok dostáva účastník výklad a odpovede na otázky počas podujatia zo strany lektora, študijný materiál v tlačenej forme alebo na CD nosiči a občerstvenie. Študijný materiál je viazaný na účasť na vzdelávacej aktivite a v rovnakej podobe ho dostávajú všetci účastníci (rešpektujeme autorské práva lektorov). Nahrávanie podujatí účastníkmi je možné výhradne na základe predchádzajúceho výslovného súhlasu lektora. Nahrávanie vzdelávacieho podujatia bez predchádzajúceho súhlasu naráža na nedodržiavanie zákona, a to tak z pohľadu ochrany osobnosti, ako aj z pohľadu autorsko-právnej ochrany. Konkrétne v podmienkach RVC Martin sa objavila požiadavka na zavedenie dištančného spôsobu školenia prostredníctvom služby skype. Takéto a obdobné návrhy je potrebné zo strany RVC brať na vedomie ako nesmierne podnetné. Informačné technológie prinášajú stále nové alternatívy a možnosti riešenia, aj keď podstata vzdelávania zostane vždy na bezprostrednom osobnom kontakte lektora s účastníkom. Napriek tomu je potrebné postupne vytvárať podmienky (aj v spolupráci s lektormi) a pripravovať mestá a obce perspektívne aj na takéto alternatívy vo vzťahu k niektorým vhodným podujatiam.
RVC Martin ako člen AVS od jej vzniku sa sústavne snaží hľadať a ponúkať aj vlastný optimálny spôsob, ako zabezpečiť pravidelné priebežné vzdelávanie predstaviteľov miestnych samospráv.
Hlavnou oblasťou našej činnosti je organizovanie jednodňových informačných a konzultačných seminárov. Tie si vyžaduje prax v dôsledku neustále sa meniacich podmienok hlavne v oblasti ekonomického a právneho prostredia. Operatívnym uskutočňovaním seminárov k aktuálnym zmenám legislatívy sa snažíme o okamžité reagovanie na zmenu podmienok fungovania samospráv. Z dlhodobého hľadiska nám ide najmä o trvalo udržateľnú profesionalitu a odbornosť predstaviteľov miestnych samospráv prostredníctvom akreditovaných kurzov (konkrétna ponuka je na www.rvcmartin.sk) a viacdňových seminárov orientovaných na špecifickú potrebu užšej skupiny osôb, ako napr. manažment, ekonomika, účtovníctvo a pod. Okrem toho ponúkame praktické kurzy, študijné cesty a rôzne relaxačno-vzdelávacie aktivity. V rámci Edície vzdelávanie v samospráve sme vydali trilógiu publikácií prof. Miroslava Tumu: Manažérske kompetencie v miestnej a regionálnej samospráve, Rozvoj ľudských zdrojov v samospráve a Imidž predstaviteľa samosprávy (dve posledne menované si u nás stále môžete zakúpiť).
Svoju pozornosť zameriavame predovšetkým na systém prípravy a zvyšovania osobnostnej, kvalifikačnej a odbornej úrovne profesijných skupín pôsobiacich v samospráve aj na celoslovenskej úrovni, kde máme určité „know-how“. Vychádzame z toho, že v každej profesii si človek musí obnovovať, ale hlavne rozširovať a inovovať svoju kvalifikáciu. Kvalitný výkon samosprávnych funkcii si vyžaduje kvalitných a kompetentných ľudí. Konkrétna realizácia sa spája s dôslednou evidenciou cieľovej skupiny, pravidelným kontaktom so zástupcami profesijného združenia (napríklad združenia hlavných kontrolórov, matrikárov...), priebežnou evidenciou účasti na podujatiach a komunikáciou počas celého roka. Ťažiskom sú pravidelné polročné pracovné stretnutia (konferencie) profesijných skupín. Ich cieľom je spoluprácou samosprávy, stavovského združenia (napríklad matrikárok a matrikárov...) a Asociácie vzdelávania samosprávy prostredníctvom RVC Martin vytvárať podmienky na:
- postupné zjednotenie agendy profesijnej skupiny v Slovenskej republike,
- vybudovanie stabilného pilieru priebežného vzdelávania profesijnej skupiny (text býva uvedený na pozvánkach).
Okrem toho si tento systém vyžaduje vytvorenie osnov vzdelávania v určitom cykle (napríklad na dva roky) a na základe presnej evidencie odovzdávanie osvedčení za účasť na základe vopred stanovených podmienok a dohôd s profesijným združením. Súčasťou celého procesu je v našom ponímaní spolupráca s kvalitnými odbornými garantmi a lektormi z praxe, spolupodieľanie sa na tvorbe príručiek a študijných materiálov a v neposlednom rade pomoc pri výbere a príprave nových lektorov z profesijnej skupiny. Prirodzenou podmienkou je mať akreditovaný kurz (ako predpoklad „statusu danej pozície“) a, samozrejme, ponúkať pre profesijnú skupinu aj iné jednodňové a viacdňové podujatia vo svojom pravidelnom pláne činnosti.
Strategickým zdrojom ďalšieho pokroku vo všetkých oblastiach, samosprávu nevynímajúc, sa stávajú ľudia, informácie, vedomosti a poznatky. V zmysle požiadaviek moderného riadenia ľudských zdrojov sa preto na RVC v Martine snažíme byť zodpovedným článkom siete RVC združených v AVS, aby sme spoločne vytvárali efektívny systém vzdelávania volených predstaviteľov a zamestnancov miestnej samosprávy. Veríme, že sa nám to aspoň čiastočne darí napĺňať. Ďakujeme všetkým našim klientom, partnerom a spolupracovníkom za priazeň a spoluprácu a do nového roku prajeme všetkým veľa zdravia, osobných a pracovných úspechov.
PhDr. Dušan GALLO,
riaditeľ RVC Martin